严管严罚 《山东省环境保护条例》已实施

本文摘要：《山东省环境保护条例》月底2019年1月1日起实施，这是前进山东省生态文明建设，输掉蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战获取法治确保。在今天开会的《条例》实行座谈会上，省人大常委会法制工作委员会副主任石晓讲解，传统的环境管理主要通过法律、行政的手段，但缺乏正面的经济政策引领。为此，此次条例修改减少规定环境信用评价制度，将污水处理单位和获取环境服务的第三方机构遵守环境保护责任的信息划入环境信用评价体系，并将评价结果作为政府订购、公共资金项目招标投标等工作的重要依据。

《山东省环境保护条例》月底2019年1月1日起实施，这是前进山东省生态文明建设，输掉蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战获取法治确保。在今天开会的《条例》实行座谈会上，省人大常委会法制工作委员会副主任石晓讲解，传统的环境管理主要通过法律、行政的手段，但缺乏正面的经济政策引领。为此，此次条例修改减少规定环境信用评价制度，将污水处理单位和获取环境服务的第三方机构遵守环境保护责任的信息划入环境信用评价体系，并将评价结果作为政府订购、公共资金项目招标投标等工作的重要依据。根据《条例》，山东省环保的监督管理方式更加严苛，此次条例修改减少规定了环保专员公署、行政约谈、上海证券交易所总办等制度，更进一步强化对环境保护责任实施的监督。

《条例》对查禁、扣留行政强制措施做出了更为明确的规定，列出了限于以上行政强制措施的七种情形，还包括在轻污染天气应急期间，并未按照拒绝实行投产、停排、限产等措施，之后废气污染物的企业，涉及监管部门可以依法对有关设施、设备、物品采行查禁、扣留措施。条例明确规定县级以上人民政府及其有关部门依法做出责令污水处理单位投产、歇业或者重开要求的，可以拒绝供电企业采行终止生产用电的措施，密码了监管实践中不存在的继续执行无以问题。

按照《环境保护法》的许可，融合山东省实际，《条例》减少了限于按日倒数惩处的情形，将以躲避监管的方式废气污染物、建设项目予以环评动工建设等情形列为惩处范围。《条例》参考《大气污染防治法》《水污染防治法》的规定，对污水处理单位微克污水处理、向警方污水处理的罚款标准不断扩大至所有环境保护领域，《条例》规定由县级以上人民政府生态环境主管部门责令修正或者责令容许生产、投产整顿，处以十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府，责令歇业、重开。

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